Толковое значение слова Вы найдёте в наших онлайн словарях, онлайн справочниках и энциклопедиях
. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
I
«
А Б В Г Д З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э
5 5.

5.9. МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ БЕДНОСТИ


5.9. МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ БЕДНОСТИ
Для измерения уровня бедности устанавливается порог де­нежных доходов, ниже которого лица или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой минимальными потребностями. Различают следую­щие методы измерения бедности населения:
• абсолютный, исходя из совокупной стоимости оценки про­житочного минимума, который определяется норматив­ным методом с помощью научно обоснованных нормативов потребления;
• относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения минимального потребительского бюджета (МПБ) статистическим методом;
• субъективный, основанный на обследовании обществен­ного мнения об уровне низких или недостаточных доходов (опирается на мнение опрашиваемых по типу: "Я считаю, что такой-то доход для семьи, состоящей из стольких-то чело­век, низкий, достаточный, хороший, очень хороший");
• качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения. Так, во Франции бедными считаются трудоспособные, исчерпавшие законодательно установленные сроки получения пособия по безработице и имеющие иждивенца, или лица, которые лишены возмож­ности участвовать в экономической деятельности, гаранти­рующей достаточный уровень жизни;
• интегральный, обобщающий в едином показателе ряд ста­тистических характеристик, определяющих нищету насе­ления (индексы нищеты населения: ИНН-1 и ИНН-2).
Наиболее актуальная задача социальной статистики — изуче­ние бедности. Бедность —"обратная сторона" богатства. Объек­тивный факт — дифференциация населения в доходах и потреб­лении, и у каждого свои проблемы: "у кого—жидкий суп, у кого — мелкий жемчуг". Совокупность обстоятельств диктует необходимость решения этой задачи статистики. Требуется информация о численности населения страны и регионов, проживающего ниже черты бедности, демографическом составе и других особенностях малообеспеченного населения, его среднем доходе, минимальных и средних размерах потребления продуктов питания, продолжительности пребывания в бедности, источниках дохода, занятости трудоспособных членов домохозяйства, размерах со­циальной помощи и др.
Среди методологических проблем при измерении бедности следует выделить следующие:
• на основе какого показателя домохозяйства — доходов или расходов — определять, относится ли домохозяйство к бедному или нет. В России при отсутствии эффективно функционирующих рынков кредита разделение между доходами и расходами ограничено. В мировой практике предпочтение отдается ежемесячным расходам, включающий общие потребительские расходы и расходы, отражающие потребление товаров, произведенных в домашних условиях за минусом расходов на товары длительного пользования
• различия в размере и составе домохозяйств влияют на доходы и расходы, что осложняет сопоставимость показателей по разным домохозяйствам. С целью улучшения сопоставимости проводится корректировка доходов (расходов) домашнего хозяйства с учетом различий в их размере и составе. Для этого используются эффект масштаба и шкалы эквивалентности и определяется эквивалентный доход домохозяйства:


где  — общий (реализуемый) доход домохозяйства;
        — размер домохозяйства;
       — эластичность потребностей домашнего хозяйства по отношению к его размеру и составу.
Наиболее распространенный метод нахождения эластичности эквивалентности () состоит в построении модели, в которой доля расходов на продукты питания зависит от среднедушевого расхода и числа лиц, принадлежавших к разным демографическим группам, но проживающих в одном домохозяйстве1. Например, шкала эквивалентности Организации экономического сот­рудничества и развития (ОЭСР) придает значения: 1 — первому взрослому в домохозяйстве; 0,7 — другим взрослым в домохо­зяйстве; 0,5 — каждому ребенку, что соответствует величине в, примерно равной 0,7. Это означает следующее: удвоение разме­ра домохозяйства приводит к увеличению его потребностей на 70%1.
Система показателей бедности населения2, разработанная Фостером, Грир и Торбеком в 1984г., включает:
• индекс уровня бедности - , характеризующий распро­страненность бедности и представляющий собой процент­ную долю домашних хозяйств (населения), у которых дохо­ды (расходы) ниже черты бедности. Данный показатель отражает количество домохозяйств, относящихся к бед­ным, но не определяет, насколько бедными они являются;
• индекс разрыва между уровнями бедности — PG, или пока­затель глубины бедности, зависящий от того, насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы (расходы) бедных,


где  — черта (порог) бедности;
     — эквивалентный доход i-го домохозяйства (i= 1,...., q).
Этот показатель полезен для определения размеров мини­мальных финансовых средств, направляемых на ликвидацию бедности с использованием конкретно-целевых выплат;
• индекс Фостера—Грир—Торбека — , являющийся пока­зателем остроты бедности:


где .
Индекс остроты бедности придает относительно более высокий Удельный вес дефицитам бедности тем домохозяйствам, которые находятся значительно ниже черты бедности.
Один из вариантов учета глубины бедности, а также диффе­ренциации доходов малообеспеченных слоев населения при изучении ее относительных размеров предложил Амартия Сен. Индекс бедности Сена


где  — черта бедности;
         — доход i-го индивида;
  — число индивидов, доходы которых ниже черты бедности;
       — коэффициент Джини. рассчитанный по группе населения с доходом ниже черты бедности;
 — общая численность населения.
Величина  в этой формуле — дефицит дохода. Чем она меньше, тем ближе индекс бедности к величине . Таким образом, чем ниже дифференциация доходов среди бедного населения и меньше доля бедных в общей численности населения, тем ближе индекс Сена к 0. Усугубление проблемы бедности -  увеличение любого из трех перечисленных факторов (дефицит дохода, неравенство бедного населения, доля бедных в общей численности населения) — приводит к росту индекса Сена.
Российская государственная статистика рассчитывает и публикует следующие показатели уровня и распространения низки доходов, получаемые на основе выборки бюджетов домашних хозяйств и среднедушевого денежного дохода по балансу денежных доходов и расходов населения, а также величины прожиточного минимума:
• долю (численность) населения с доходами ниже прожиточного минимума1



где
здесь  — величина прожиточного минимума (ПМ);
        — натуральный логарифм;
       — среднедушевой денежный доход по балансу денежных доходов и расходов населения;


Величины  определяются по выборке бюджетов домашних хозяйств (параметры ЛНМ).
Например, при прожиточном минимуме, равном 493,3 руб., среднедушевом доходе по балансу, равном 969,9 руб., и  = 0,5967 (вычислено по табл. 5.7) получим:


По сгруппированным данным (см. табл. 5.7) доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, вычисляется следующим образом:


Поданным официальной статистики, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила в 1995 г. 36,6 млн. человек (24,7% населения), в 1998 г. — соответственно 35 млн. и 23,8%;
• дефицит дохода, определяемого как суммарное значение доходов населения, не достигающих величины прожиточного минимума:


где  — общая численность населения;
     — доля суммарного дохода, которая приходится на население с доходами ниже прожиточного минимума,


Покажем расчет  на примере данных табл. 5,7:


• индексы глубины и остроты бедности вычисляются по инди­видуальным данным выборки бюджетов домашних хозяйств.
Государственная статистика различает домашние хозяйства, живущие ниже черты бедности, а среди них выделяются домохо­зяйства, живущие в постоянной бедности (на протяжении обсле­дованного года) и в глубокой бедности (доход ниже половины прожиточного минимума) или на уровне нищеты. Важным напра­влением анализа выступает характеристика состава домохозяйств с уровнем благосостояния ниже величины прожиточного минимума. Некоторые категории домохозяйств с низкими доходами приведены в табл. 5.11.
Значительная часть бедных состоит из семей с детьми и без­работными. Среднедушевой уровень дохода в таких семьях ниже уровня нищеты и составляет менее половины официальной величины прожиточного минимума.
При субъективном определении черты бедности уровень благосостояния таких семей выявляется в ходе проведения опроса домохозяйств. Как правило, в ходе такого обследования, проводимого ВЦИОМ, задаются следующие два вопроса: Какой минимальный доход необходим для того, чтобы человек мог жить нормально? Какой доход необходим для обеспечения прожиточного минимума? Размер дохода, указанного респондентами, существенно превышает официальную черту бедности. Например, в 1994 г. официальный прожиточный минимум составил 92 тыс. руб. а субъективная черта бедности на душу населения равнялась 194 тыс. руб. Доля населения, находящегося ниже этой субъективной черты, приближалась к 88%1.
Для более углубленного изучения бедности в России в 1992 — 1994 гг. был проведен Российский лонгитюдный мониторинг (РЛМ) — обширное обследование домашних хозяйств, охвативши 17,7 тыс. человек из 6,5 тыс. домохозяйств, проживающих в 20 областях России. В ходе этого исследования было доказано, что бедность в первой половине 90-х гг. не носила хронический характер. Было также проведено моделирование зависимости статуса бедности (зависимая переменная принимает два значения: 1 — для
Таблица 5.11
Состав и уровень благосостояния домохозяйства с уровнем дохода
ниже величины прожиточного минимума в 1998 г.


Категория домохозяйства
Всего обсле­довано
Из них процент домохозяйств с доходами ниже ПМ
Среднедушевой дене­жный доход в месяц
руб.
В % к ПМ*
Все обследуемые домохозяйства
100
40,5
268,9
54.5
Из них









Полные семьи:
супруги с 1 —2 детьми
100
52,2
278,3
56,4
супруги с 3 и более детьми
100
77,8
197,8
40,1
Неполные семьи:





с 1—2 детьми
100
51,6
282,4
57,2
с 3 и более детьми
100
86,5
175,9
35,6
Домохозяйства с получателями посо­бия по безработице

100

71,1

280,2

46,7
Домохозяйства неработающих пенсионеров
100
28,7
224,6
45,5
*DM — прожиточный минимум.
Источник. Вопросы статистики. — 1999. — №8. — С. 59—6.



бедных домохозяйств и 0 — для остальных) от таких факторов, как пол, возраст, уровень образования и профессиональный статус главы семьи, размер и состав домохозяйства, регион прожива­ния и наличие участка земли для подсобного хозяйства. Было ис­пользовано пробит-уравнение и вычислены вероятности сохра­нения статуса бедности для различных категорий семей1.
Однако рассмотренные выше подходы к изучению бедности трактуют ее как недостаток дохода. Вместе с тем формируется и Другой подход к измерению нищеты, основанный на оценке не только доступности дохода, но и других ресурсов и аспектов благосостояния: состояния здоровья, доступа к чистой воде, образованию и пр.
Данный подход разрабатывается в рамках Про­граммы развития ООН с середины 90-х гг. и характеризует уровень обездоленности в трех важнейших аспектах жизни челове­ка: продолжительности жизни, знании и достойном уровне жизни. Оценка обездоленности проводится на основе интегрального пока­зателя — индекса нищеты населения (ИНН), который вычисляется по различной методике для двух групп стран мира:
• для развивающихся стран — ИНН-1;
• для развитых стран — ИНН-2.
Для стран с переходной экономикой, в том числе для России, данный индекс пока не рассчитывается. Рассмотрим методику расчета ИНН.
Для развивающихся стран обездоленность с учетом продол­жительности жизни выражается в виде процентной доли населения, которое, как ожидается, не доживет до 40 лет (), а обездоленность с учетом знаний — в виде процентной доли неграмотного взрослого населения (). Обездоленность с точки зрения дос­тойного уровня жизни или доступа к экономическим ресурсам выражается сводным показателем (). включающим три пере­менные:
 — процентную долю населения, не имеющего доступа к, безопасной питьевой воде;
 — процентную долю населения, не имеющего доступа к медицинским услугам;
 процентную долю детей в возрасте до 5 лет, страдающих умеренным или острым отставанием в весе.
Сводный показатель


Для развитых стран ИНН-2 обобщает уровень обездоленности в четырех важных аспектах человека: продолжительности жизни, знании, достойном уровне жизни и социальной изоляции. Обездоленность с учетом продолжительности жизни выражается в виде процентной доли населения, которое, как ожидается, не доживает до 60 лет (). Обездоленность с точки зрения знаний выражается через процентную долю функционально неграмотного населения (), которая отражает изоляцию человека от мира чтения и коммуникаций. Обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни выражается через процентную долю населения, живущего ниже черты бедности, которая определяется в 50 % скорректированного располагаемого личного дохода (). Четвертый параметр, характеризующий бездействие или изоляцию, вычисляется как уровень застойной безработицы (в течение 12 мес. и более) от общей численности рабочей силы ().Получаем


Из 17 развитых стран, по которым рассчитывался ИНН-2, наи­более низкий уровень обездоленности зафиксирован в Швеции (в 1997 г. —6,8), самый высокий показатель—в США (16,5). Для развивающихся стран ИНН-1 имеет самое низкое значение в Чи­ли (4,1), самое высокое значение—в Нигере (62,1% в 1995г.).
Loading
на заглавную Все словариО словареСловариТоп словарейДобавить слово к началу страницы

© 2003-2019
словарь online
энциклопедия
фарфор
XHTML | CSS
Цитирование только разрешено и даже приветствуется только с указанием линка на наш сайт.